本報特約--金融透視/大陸國務院圈定重點任務分工 證監會參與18項

http://www.cdnews.com.tw 2018-04-17 11:08:06
 在大陸加快金融體制改革等方面證監會都將參與其中,包括深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展
 
 大陸國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見12日下發。記者經過梳理後注意到,證監會直接參與的工作共有9項,包括促進大眾創業、萬眾創新上水準;推進國資國企改革;加快金融體制改革;推動重大風險防範化解取得明顯進展;促進外商投資穩定增長等。另外,還有“支援民營企業發展”“塑造區域發展新格局”等9項工作,由有關部門按職責分工負責。
 
 意見提出,穩健的貨幣政策保持中性,要鬆緊適度。管好貨幣供給總閘門,保持廣義貨幣M2、信貸和社會融資規模合理增長,維護流動性合理穩定,提高直接融資特別是股權融資比重。疏通貨幣政策傳導管道,用好差別化準備金、差異化信貸等政策,引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區,更好服務實體經濟。這項工作由人民銀行、國家發展改革委、財政部、中國銀行保險監督管理委員會、證監會、國家外匯局等按職責分工負責。
 
 政府工作報告提出,促進大眾創業、萬眾創新上水準。其中,“設立國家融資擔保基金,支援優質創新型企業上市融資,將創業投資、天使投資稅收優惠政策試點範圍擴大到全國”這部分工作,由財政部、證監會等6個部門按職責分工負責。
 
 “推進國資國企改革方面”這項工作,由國資委、證監會等12個部門按職責分工負責,具體包括繼續推進國有企業優化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,持續瘦身健體,提升主業核心競爭力,推動國有資本做強做優做大。積極穩妥推進混合所有制改革。
 
 在加快金融體制改革方面,政府工作報告提出,改革完善金融服務體系,支援金融機構擴展普惠金融業務,規範發展地方性中小金融機構,著力解決小微企業融資難、融資貴問題。深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發展。拓展保險市場的風險保障功能。改革金融監管體制。深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。這項工作由人民銀行、證監會等7個部門按職責分工負責。
 
 在推進社會體制改革方面,政府工作報告提出,深化養老保險制度改革,建立企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。這項工作由人力資源和社會保障部、財政部牽頭,國家發展改革委、國務院國資委、證監會、全國總工會等按職責分工負責。
 
 政府工作報告提出,堅決打好三大攻堅戰。其中,推動重大風險防範化解取得明顯進展。當前我國經濟金融風險總體可控,要標本兼治,有效消除風險隱患。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。加快市場化、法治化債轉股和企業兼併重組。加強金融機構風險內控。強化金融監管統籌協調,健全對影子銀行、互聯網金融、金融控股公司等監管,進一步完善金融監管、提升監管效能。
 
 這項工作由人民銀行、國家發展改革委、公安部、工業和資訊化部、財政部、國務院國資委、中國銀行保險監督管理委員會、證監會、國家外匯局等按職責分工負責。
 
 防範化解地方政府債務風險。嚴禁各類違法違規舉債、擔保等行為。省級政府對本轄區債務負總責,省級以下各級地方政府各負其責,積極穩妥處置存量債務。健全規範的地方政府舉債融資機制。今年安排地方專項債券1.35萬億元,比去年增加5500億元,優先支援在建項目平穩建設,合理擴大專項債券使用範圍。這項工作由財政部牽頭,國家發展改革委、證監會等按職責分工負責。
 
 “促進外商投資穩定增長”這項工作中,由國家發展改革委、證監會等按職責分工負責的包括有序開放銀行卡清算等市場,放開外資保險經紀公司經營範圍限制,放寬或取消銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產管理公司等外資股比限制,統一中外資銀行市場准入標準。
 
 “更好解決群眾住房問題”這項工作由住房城鄉建設部牽頭,國家發改委、證監會等按職責分工負責。

 
【中央網路報】