台美中/陸學者林紅:台灣問題淡化彰顯中美共識增強

http://www.cdnews.com.tw 2017-11-14 10:30:44
 中評社14日刊登大陸中國人民大學國發院研究員林紅專文指出,金秋時節,剛剛順利召開中共十九大的中國大陸政府以一種被稱為國事訪問+的隆重規格接待了首次來訪的美國總統川普,北京的天氣也正好,霧霾剛剛散去。這位自當選之初即令美國主流精英愕然、不適與嫌棄的另類總統一路發著推特,表達著他對中國大陸之行的熱切期待、對東道主的讚美與感謝。 

 在川普的訪華議程中,朝核問題和中美貿易問題是美國最關注的兩大議題。而在這兩個議題之外,在人民大會堂的正式會談中,習近平主席則和川普著重談了中美4個高級別對話機制的成果與作用,談了中美在雙邊、地區和全球層面的合作成果和共識,還一同見證了2535億美元商業合同和雙向投資協議的簽署。當然,台灣問題也談到了,以一種例行的原則性重申的方式。習近平主席指出,台灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心問題,事關中美關係的政治基礎,希望美方繼續恪守一個中國原則,防止中美關係大局受到干擾。川普未提台灣二字,只有14個字的簡單表態,美國政府堅持奉行一個中國政策。  

 拋開眾所周知的一個中國原則與一個中國政策的差異不談,對於台灣問題事關中美關係政治基礎的重要性,對於中美關係大局不能受到台灣問題干擾的重要性,中美雙方有著高度共識。台灣問題在中美關係尤其是在元首外交的日程上逐漸淡出,這一基本事實被輿論稱為台灣在中美關係中被邊緣化,它反映了三個方面的情況變化,一是隨著中國經濟快速增長和國際影響力提升,中美之間的實力不對稱性在不斷縮減,中國的話語權和議程設置權在不斷增強,因此在兩邊關係的處理上,美國不得不對某些敏感問題持謹慎和有所約束的姿態。二是中美在雙邊關係之外還要處理更多涉及地區與全球事務的問題,而在國際多邊事務中,台灣問題對於中國的制衡作用並不顯著,尤其是台灣在亞太區域一體化進程的地位日漸邊緣化,奧巴馬的重返亞太戰略也注意不去碰觸台灣議題。三是2008年馬英九執政後,兩岸關係出現了和平發展的新勢頭,台海局勢相對平穩,兩岸現狀在短時間內被激烈改變(統或獨)的可能性不大,在中美高層對話中討論台灣問題的必要性大大減少,雖然蔡英文上台以來兩岸重陷僵局,大陸的武統呼聲和台灣的柔性台獨同起,多少引發了美國的擔憂,但尚不足以將台灣問題提升到小布什時期的重視程度。 

 如果台灣形勢尚在可控範圍,不出現台獨勢力的惡性挑釁,那麼隨著中美共同利益不斷擴大,尤其是在朝核問題上努力達成共識,以及川普在此次訪問中對貿易逆差問題的重新認識,台灣重新成為中美對話的中心話題甚至被當作談判籌碼的可能性將繼續降低。對於中國而言,除非一個中國這一政治基礎受到威脅,對於美國而言,除非台海現狀被以非和平方式改變,兩國都會選擇以中美關係大局為重,排除台灣問題的干擾。台灣問題的淡出或邊緣化與台灣問題作為中美關係的核心問題並不矛盾,當中美兩局能夠將如此重要的核心題擱置一旁,說明相關形勢穩定,說明中美共識在增強,更說明中美關係大局日益重要。
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