大陸經濟日報專文--商事制度改革須便利與公平並舉

http://www.cdnews.com.tw 2017-11-14 06:51:36
 大陸經濟日報14日專文--商事制度改革須便利與公平並舉,全文如下:

 商事制度改革,改的是政府部門的管理方式,簡政放權削的是固有權益,這種刀刃向內的改革是艱難的。隨著改革的深入,留下來的都是需要智慧和勇氣去啃的硬骨頭。下一階段深化商事制度改革,將從當前的便利化進入到既要便利也要公平的新階段

 黨的十九大報告提出,要深化商事制度改革,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,加快要素價格市場化改革,放寬服務業準入限制,完善市場監管體制。

 作為推進放、管、服改革的先手棋,商事制度改革是近年來我國改革的亮點。2014年正式啟動的這項改革,以企業註冊便利化為切入口,將註冊資金實繳改為認繳,把企業需要跑3個部門才能辦理的工商營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證整合到營業執照一個證上,極大地方便了企業。

 此後,企業名稱自主申報、先照後證、證照分離、五證合一、一照一碼、兩證整合、減少或取消工商登記前置審批,通過雙隨機,一公開等方式加強事中事後監管等措施陸續推出,讓創業者不斷感受到改革的好處。從今年10月1日起,覆蓋各類企業、個體工商戶、農民專業合作社的多證合一改革在31個省份全面實施。10月底,31個省區市又全部實現企業登記全程電子化,並已具備電子營業執照的發放能力,實現了企業辦理登記零見面。

 根據世界銀行最新發佈的《2018全球營商環境報告》,中國營商環境便利度位列第78位,比改革前提升18位。特別是開辦企業便利度指標從去年的127名上升至今年的93名。

 進步固然可喜,但差距也不容回避。在全球190個經濟體中,我國營商環境只處在中等偏上位置,遠沒有達到令人滿意的程度。以多證合一為例,53證合一雖然是一個窗口、一表受理,企業的麻煩變少了,但此前企業開業要辦53個證,本身就説明我們的證照還是太多,制度性交易成本須進一步削減。
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